文｜刘晓骞 《CC谍报局》特约撰稿员
裁剪｜白金娜 庄雯蔚
中枢撮要：
1. 特朗普上任四天，继告示退出世卫组织后，他又条目奉行一系列对好意思国磋商机构的末端递次：叫停各式会议、末端学者外访讲学、严格管控信息传播等。除此除外，他还提名多名反疫苗东说念主士担任卫生部、FDA（好意思国食物药品监督处理局）、好意思国国立卫生院（NIH）等要紧岗亭的指令东说念主。对特朗普来说，对于好意思国公卫系统的按捺性打击，也曾结束。
2. 特朗普退出世卫的事理是“以为新冠肺炎疫情处理失当，未能采纳伏击需要的革命”并向好意思国收取了“不公且贫苦的付款”。《卫报》以为根底原因是他起火世卫对新冠疫情的处理，这亦然他未能继续第二任期的要紧原因。好意思国的退出将影响世卫在全球的行动才智，并对好意思国防疫才智提议挑战。但CNN指摘以为，特朗普这一滑为最终是为了与世卫组织还价还价。
3. 好意思国国立卫生院（NIH）限制着好意思国生物医学磋商的资金命根子。特朗普上任后坐窝冻结了国立卫生院险些全部科研资金、科研行为和东说念主员招聘。这令宇宙上最大的生物医学磋商机构NIH险些停摆，科研东说念主员靠近恐慌和空闲的风险。
特朗普“回锅”总统不到四天：退出世卫、冻结 NIH 运作、弃取反疫苗东说念主士任卫生部长……
好意思国公卫系统的科学家们正在堕入一场出乎不测的恐慌中。
继在1月20日上任今日，特朗普告示退出世卫组织后，在履新的第二天，他又条目奉行了一系列险些令 NIH 的科学家们窒息的末端递次：叫停包括科研资助评审在内的各式会议、学者外访讲学受限、招聘全部冻结，致使信息传播也受到严格管控，NIH 的闲居运作堕入芜杂和不细则中。
据最新一期的《科学》（Science News）分析著述称：垂危罢手运作的递次，对掌控 474 亿好意思元科研资金的生物医学中枢磋商机构 NIH 形成了“舍弃性的打击”。
手脚好意思国最大的生物医学磋商资助方之一，NIH 掌控着好意思国生物医学磋商的资金命根子，科研项办法评审会议暂停可能会导致外部高校学者无法获取磋商经费拨款，这一系列“急刹车”被以为可能对好意思国的科研竞争力形成始终影响。
而行将于盘问院通过特朗普提名的好意思国新任卫生部长、反疫苗东说念主士肯尼迪。NIH 的新掌门，相同是反疫苗、反对强制在疫情中率领口罩规矩的代表东说念主物，斯坦福大学医学教悔杰伊‧巴塔查亚（Jay Bhattacharya）博士等东说念主行将上任，也让医疗系统的科学家们感到惊悸与不安。
特朗普上任不到四天，退出世卫、中止 NIH 运作、提名多名反疫苗东说念主士担任卫生部、FDA、NIH 指令东说念主，会给好意思国以及宇宙带来什么影响？他为何要退出世卫？对 NIH 奉行“舍弃性”的会议、旅行、通信和招聘冻结，会让好意思国的医疗科学磋商受到何种打击？这一连串对医疗系统异乎寻常的举动背后，赋存着何种“阳谋”？
▎图为NIH。
两次退出世卫，只是为了“复仇”？这对好意思国环球卫贸易味着什么？
1月20日，特朗普回到白宫后的几小时，就告示好意思国退出宇宙卫生组织（WHO），这一决定对好意思国乃至宇宙性的环球卫生具有深刻影响。
这已不是特朗普第一次尝试退出WHO，早在第一个任期内，他就曾尝试过退出。
2020年5月29日，特朗普告示，好意思国将断开与WHO的关系，并将资金转用于好意思国全球卫生优先事项。一个多月后，好意思国政府致密见知聚会国文书长，计议退出WHO会员履历。
由于退出进程需要一年时期，拜登在2021年1月上任时立即推翻了特朗普的这一决定。在拜登政府在野时期，好意思国仍然是世卫组织最大的资助者与参与者。
这使特朗普耿耿在怀。
在告示当选后，特朗普的过渡团队就曾示意，退出世卫组织将是他的首要任务之一。特朗普两次退出 WHO 的事理是：“对新冠肺炎疫情处理失当……未能采纳伏击需要的革命，无法讲明其独处于世卫组织成员国失当政事影响”以及好意思国向 WHO 支付了“不公且贫苦的付款”。
除了上述明面上的事理，《卫报》的著述以为他退出世卫的根底原因可能是，世卫对于新冠疫情的处理使他起火。而他在疫情中的叮咛失措，亦然他2020年败于拜登，未能继续第二任期的一个要紧原因。
传染病济急各人、曾担任过世卫组织高档参谋人的外洋遗民组织主席Jeremy Konyndyk 公开品评说念：“我被这种愚蠢和小题大作念行径所恐惧。特朗普在2020年曾试图让好意思国退出世卫组织，因为他需要为我方在COVID-19上的失败找个‘替罪羊’，昭彰他对该机构的怨尤还莫得摈弃。这不是一个自夸大国的国度应有的行径。这是一个对世卫组织和全球卫生规模的灾难性决定。”
▎图为安东尼·福奇，前好意思国国渡过敏和传染病磋商所长处。
而为了防止特朗普对在新冠疫情中与他不同调的福奇大夫进行“抨击”，成熟的拜登鄙人台前告示“防卫性”迥殊赦免福奇大夫等东说念主。但1月24日，特朗普照旧取消了对福奇的安全保护。福奇大夫自指令该国叮咛新冠疫情以来一直靠近物化恐吓，同期还因口罩强制令和其他新冠末端递次而受到共和党东说念主与特朗普的公开品评。
好意思国退出世卫的获胜期在2026年2月。特朗普在行政令中断绝在这一年过渡期内支付任何资金。要是退降获胜，好意思国将与列支敦士登一样，成为莫得加入WHO的聚会国成员国。
诚然，他们也将成为未下宇宙性的新流行病的“孤岛”。
《科学》杂志探讨了好意思国退出世卫组织，将对好意思国、世卫组织乃至全球环球卫生规模产生的几种影响中，最要紧的一条即是“要是好意思国不再收到世卫组织或其成员国的音问，那就意味着更容易受到输入性疾病的影响。跟着儿童免疫力下落，好意思国更有可能爆发脊髓灰质炎、麻疹，禽流感以及访佛新冠这么等第的流行性疾病侵略。”
好意思国事1948年世卫组织的独创国之一，当前有194个会员国。世卫最大的有影响力的行径，是互助列国共同力图散失了天花，并将赤子麻木症带到断根的角落。在历次的流行病疫情中，世卫组织融会互助指令作用，提供医疗用品、成立、医护东说念主员，并为列国政府提供复旧。
▎图为世卫组织2024-2025年预算文献。
世卫组织每年的年度预算为68亿好意思元，好意思国每年除了给世卫提供约1.1亿好意思元的会费外，亦然WHO最大的捐助者，在2022年和2023年共捐钱11亿好意思元。也即是说，世卫五分之一的预算来自好意思国。
要是退出，这部分的资金缺口将会影响世卫的在全球的行动才智。但好意思国手脚一个独处于世卫组织的孤单国度，若何防卫疫情也将受到训练。
这份新的行政令还导致“罢手”好意思国与世卫组织的《大流行病协议》的谈判，这一外洋协议也曾谈判多年，旨在更好地为将来的大流行病进行充分准备。
好意思国退出世卫，对于世卫以及与好意思国的影响王人还在评估中。但特朗普是否能称愿退出，仍将受到参、众两院议员们的牵制与批准。乔治城大学全球卫生法教悔兼系主任劳伦斯·戈斯汀透露：“手脚世卫组织中心主任，我正在琢磨拿告状讼以困难他。”
世卫组织发布声明透露，“对这一决定透露缺憾，但愿好意思国重新琢磨。”
CNN的指摘以为，特朗普最大的可能是通过退出这一滑为，运用这一年的时期与世卫组织还价还价，也许他根底即是虚张威望，在知足了他的价码后，也许他会把退出的决定撕毁，就像他收回我方屡次发出的绑架性应承一样。
但事实若何发展，仍然充满了不细则性。
特朗普为何对掌控 474 亿好意思元科研资金的生物医学中枢磋商机构 NIH 奉行“冻结”？
1月22日，特朗普上任第二天，即条目好意思国卫生及环球作事部 (HHS) 旗下多个联邦卫祈望构，暂停对外发布包括例行科学叙述、网站更新、健康警示、社群媒怜惜文、新闻稿、指南以及礼貌等在内的悉数对外通信，直至获取新的官员的批准(STAT News，CNN，NPR)。此举激勉了公众和媒体的粗鄙关心，并激勉了对政府透明度和环球卫生信息传播的担忧。
对于准备大干一场的特朗普，这只是是沿途“开胃前菜”。东说念主们随后发现，曾被特朗普和共和党视为“肉中刺”，并屡次公开品评与攻击的好意思国最大的磋商机构也受到影响。特朗普顺利将 NIH 的747亿好意思元科研资金险些全部冻结，同期也冻结了这里的悉数的科研行为，致使东说念主员招聘。
在特朗普第一任期，NIH 就面最后经费削减和征象等多个部门及诸多施行室的关闭，但本年的打击昭彰来得迥殊快和迥殊猛。
好意思国《科学》杂志的著述标明，特朗普政府正在给 NIH 474 亿好意思元的预算使用带来弘大的冲击，并具体例如指出，一个正在进行中、给低级科研东说念主员提供培训的讲座被叫停，而一个青少年的科研讲座则在运转前几分钟临时喊卡，另几个对肯求科研经费的口头进行评估的会议也靠近相同气运。
要是莫得参谋委员会会议，NIH 将无法披发磋商经费，该机构用于资助全好意思乃至全宇宙磋商的 470 亿好意思元预算中的好像，但当前这笔资金无法使用。
对于很多科研东说念主员来说，失去经费起原就失去了职责的契机，因为莫得经费，他们的筹备就无法伸开，致使莫得工资不错披发。这些举措给宇宙上最大的生物医学磋商机构带来了粗鄙的芜杂和不细则性，科研东说念主员靠近恐慌和空闲的风险。
获取 NIH 资助 20 多年的西北大学发展生物学家 Carole LaBonne 说：“我夙昔从未见过这么的事情”，并称暂停形成的不细则性将对科学界形成舍弃性打击，尤其是对早期作事磋商东说念主员。
一般来说，在特定科学规模的两个独处各人小组审查筹备提案后，NIH 才会颁发磋商经费，但原定2月2日之前举行的拨款审查小组会议已被取消，且莫得任何迹象浮现会议何时会再召开。
更令东说念主担忧的是，NIH 的外访讲学行为被全面叫停，磋商东说念主员被阻难参预学术会议或进行学术调换，这对依赖此类行为鼓舞作事发展的年青科学家来说打击尤为千里重。
而与此同期，特朗普团队已从 NIH 官网上删除了相关多元化筹备和多元化干系辅助的网页。
尽管访佛的行政过渡期末端并非初次出现，但这次递次的粗鄙性和严格性仍令东说念主恐惧。曾获 1989 年诺贝尔医学或生理学奖的 NIH 前主任 Harold Varmus 告诫称，信得过危急的是特朗普政府正在职命一群反对疫苗、在疫情中贩卖反科学理念的东说念主，担任好意思国卫生健康系统最要紧的职务。
▎图为斯坦福大学医学教悔杰伊‧巴塔查亚（Jay Bhattacharya）。
在COVID-19疫情时期，反对末端递次与强制率领口罩规矩的代表东说念主物、斯坦福大学医学教悔杰伊‧巴塔查亚（Jay Bhattacharya）博士，已被特朗普提名为 NIH 的院长。
而将提任联邦疾病防治中心(CDC)主任的佛罗里达州医师韦尔登(Dave Weldon)，始终以来宣扬已被讲明无理的疫苗导致自闭症的表面。
约翰‧霍普金斯病院的肿瘤外科大夫马蒂‧马卡里（Marty Makary）将指令食物和药物处理署（FDA）。
反疫苗东说念主士肯尼迪（Robert Francis Kennedy Jr.）被提名担任卫生部长。
这些东说念主险些王人对他们将才能导和处理的的好意思国最要紧卫祈望构，抓高度品评作风。
▎图为小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪（Robert Francis Kennedy Jr.），好意思国卫生与公众作事部部长提名候选东说念主。
CNN的指摘以为，特朗普一系列对于好意思国公卫系统的禁令，即是在恭候这些被提名东说念主通过参院任命后，进行透顶的革命与裁撤。
据好意思联社1月24日的音问，肯尼迪透露，他已辞去反疫苗非渔利组织职务，正在恭候汲取参院听证，以担任卫生部长这一要紧职务。
这位著明的“反疫苗行为家”已放言，将在上任的第1天罢黜负责监督疫苗磋商的 NIH 600 名职工。公论大量对这一任命感到担忧。除此除外，肯尼迪还在应酬平台上透露，他上任的第一天，将会停止在自来水中添加氟这一滑为、裁撤对生牛奶输送和销售的末端、打击食物化学品和添加剂。
这些疫苗反对者会给好意思国的公卫战略现金九游体育app平台，以及制药与疫苗的磋商，带来若干影响，还需要时期来磨砺。但对特朗普来说，对于好意思国公卫系统的按捺性打击，也曾结束。